Kuka vastaa työmaan liikenneturvallisuudesta – tilaaja vai urakoitsija?
Työmaan liikenneturvallisuus herättää toistuvasti saman kysymyksen: kuka lopulta vastaa, jos jotain tapahtuu? Onko vastuu tilaajalla, pääurakoitsijalla vai aliurakoitsijalla? Entä miten vastuu jakautuu silloin, kun työmaa sijaitsee vilkkaalla katualueella tai kaupungin keskustassa?
Vastuu ei kuulu yksin tilaajalle eikä yksin urakoitsijalle, vaan jakautuu lainsäädännön, sopimusten ja käytännön toteutuksen mukaan.
Ennen kuin puhutaan vastuukysymyksistä, sakoista tai sopimuksista, on syytä muistaa yksi asia. Jos työmaan liikennejärjestelyt pettävät ja joku loukkaantuu, kyse ei ole ensisijaisesti juridiikasta tai maineesta. Kyse on ihmisestä.
Infrarentin toimitusjohtaja Johannes Kinnari sanoo asian suoraan:
”Jos työmaan liikennejärjestelyissä tapahtuu vakava onnettomuus, ensimmäinen ajatus ei ole sopimusvastuu tai kustannus. Ensimmäinen ajatus on se, että joku on loukkaantunut. Turvallisuutta ei tehdä papereita varten vaan ihmisiä varten.”
Lainsäädäntö määrittää perusvastuun
Työturvallisuuslaki, tieliikennelaki ja maankäyttöön liittyvät säädökset luovat perustan työmaan liikenneturvallisuudelle. Rakennuttajalla eli tilaajalla on yleinen huolehtimisvelvollisuus. Tämä tarkoittaa sitä, että tilaajan on varmistettava, että hanke on suunniteltu turvallisesti ja että turvallisuuteen liittyvät vastuut on määritelty sopimuksissa.
Pääurakoitsija vastaa yleensä työmaan käytännön turvallisuudesta. Tämä kattaa myös liikennejärjestelyt silloin, kun ne kuuluvat urakkaan. Aliurakoitsijat puolestaan vastaavat omien työntekijöidensä toiminnasta ja siitä, että työ tehdään sovittujen turvallisuusmääräysten mukaisesti.
Kinnarin mukaan vastuu ei ole pelkkä juridinen termi.
”Vastuu tarkoittaa käytännössä sitä, että joku varmistaa joka päivä, että liikennemerkit ovat oikein, suojaukset paikallaan ja ohjaus toimii. Se on arjen tekoja, joilla estetään vahingot.”
Käytännön toteutus ratkaisee
Vaikka juridinen vastuu voidaan jakaa, käytännön toteutus ratkaisee turvallisuuden tason. Liikennejärjestelyt eivät ole pelkkä suunnitelma, vaan ne vaativat oikeat tuotteet, oikean asennuksen ja jatkuvan ylläpidon.
Työmaalla liikennejärjestelyihin liittyy useita kriittisiä tekijöitä:
Jos jokin näistä pettää, seuraukset voivat olla vakavia. Loukkaantumiset koskettavat aina laajasti työntekijää, sivullista, perhettä ja koko työyhteisöä.
”Yksikin vakava tapaturma on liikaa. Siksi liikenneturvallisuutta ei voi ajatella pakollisena kulueränä. Se on osa ammattiylpeyttä ja vastuullista toimintaa”, Kinnari toteaa.
Katualueella vastuu korostuu
Kun työmaa sijaitsee yleisellä katualueella, mukaan tulevat myös viranomaisvaatimukset ja lupaehtojen noudattaminen. Kaupunki tai kunta myöntää luvan tilapäisiin liikennejärjestelyihin, mutta luvan saaminen ei siirrä vastuuta viranomaiselle.
Luvan hakija vastaa siitä, että liikennejärjestelyt toteutetaan hyväksytyn suunnitelman mukaisesti. Jos suunnitelmaa ei noudateta, vastuu seuraamuksista on toteuttajalla ja sopimussuhteiden mukaan mahdollisesti myös tilaajalla.
”Viranomainen hyväksyy suunnitelman, mutta ei ole työmaalla joka päivä. Turvallinen toteutus on aina hankkeen osapuolten vastuulla.”
Mitä tapahtuu, jos liikenneturvallisuus pettää
Jos työmaan liikennejärjestelyissä tapahtuu virhe ja seurauksena on vahinko, tilanne arvioidaan tapauskohtaisesti. Selvitetään, kuka vastasi suunnittelusta, kuka toteutuksesta ja kuka valvonnasta.
Mahdollisia seuraamuksia voivat olla:
Kinnari kuitenkin muistuttaa, että juridiset ja taloudelliset seuraukset ovat vasta toissijaisia.
”Yritykselle mainehaitta on vakava asia, mutta kaikkein raskainta on tieto siitä, että onnettomuus olisi voitu estää paremmalla suunnittelulla tai valvonnalla. Sitä ei voi mitata euroissa.”
Miten vastuu kannattaa järjestää käytännössä
Selkein tapa hallita liikenneturvallisuutta on määritellä sopimuksissa yksiselitteisesti:
Monet tilaajat ja urakoitsijat ulkoistavat liikennejärjestelyt kokonaispalveluna erikoistuneelle toimijalle. Tämä ei poista juridista vastuuta, mutta selkeyttää operatiivista vastuuta ja vähentää riskejä.
”Kun vastuut ovat selkeät ja toteutus ammattimainen, turvallisuus ei jää sattuman varaan. Se on jokaisen työmaan perusasia.”
Yhteenveto
Työmaan liikenneturvallisuudesta ei vastaa yksin tilaaja eikä yksin urakoitsija. Vastuu jakautuu lainsäädännön, sopimusten ja käytännön toteutuksen mukaan. Kaiken perustana on kuitenkin inhimillinen näkökulma.
Turvallisuus ei ole sopimuskohta vaan lupaus siitä, että jokainen pääsee työpäivän jälkeen turvallisesti kotiin.
Tarvitsetko apua työmaan liikennejärjestelyihin?
Työmaan liikenneturvallisuus ei ole asia, jonka kanssa kannattaa ottaa riskejä. Vastuunjaon, lupakäytäntöjen ja käytännön toteutuksen tulee olla kunnossa jo ennen kuin ensimmäinenkään kone saapuu työmaalle.
Infrarent auttaa kaikissa työmaan liikennejärjestelyihin liittyvissä kysymyksissä. Palvelumme kattavat liikennejärjestelysuunnitelmat, lupien hakemisen, tarvittavien liikennemerkkien ja suojalaitteiden toimituksen ja asennuksen sekä liikenteenohjauksen ja jatkuvan ylläpidon.
”Kun liikennejärjestelyt suunnitellaan huolellisesti ja toteutetaan ammattimaisesti, työmaa on turvallisempi sekä työntekijöille että sivullisille. Turvallisuus ei synny sattumalta, se tehdään.”
Jos vastuunjako, lupaprosessi tai käytännön toteutus herättävät kysymyksiä, ota yhteyttä meihin. Keskustelemme tilanteestasi ja autamme löytämään turvallisen ja toimivan ratkaisun työmaallesi.
